儘速調整不合時宜規範 健全陸生制度化發展
適逢中國大陸正舉行高考，根據大陸教育部統計， 2012年全國普通高校招生報名總數爲915萬，比去年減少2%。這是自2008年高考報名人數達到最高峰時的1040萬之後，這已是連續第四年出現下滑趨勢。報考人數減少，相對來說錄取率增加，約估達百分之七十五，大陸學生人數因各項因素而減少，倘若臺灣沒有誘因及動因，恐怕想要吸引陸生來臺，挑戰甚大，更別說想要招到優秀的陸生，臺灣各大專院校亦應重視相關情況發展，以謀求因應之道。
關於陸生來臺政策，已經實行一段時間，其優缺點理應有檢討的必要，關於不合民主精神與人權公平原則的部分，需要傾聽當事者陸生們的心聲，以作爲政策研議及修改參考之依據。平心而論，臺灣政府對於不合時宜陸生政策能有修正的心態實屬不易，值得喝彩；對於陸生，除了將「三限六不」中不合時宜的部分進行檢討修改之外，尚有一些必要性及生活上的制度及觀念，殊值一併檢討。
舉例來說，除了陸生最關心的醫保、手續繁雜費用高、是否能夠擔任非工作性質之學術助理等問題外，這些問題都圍繞的平等及免歧視之核心概念；陸生其實面臨最大的困擾還是如何能夠避開政治的牽連與干擾，以獲得單純之學習環境，這其中包括法輪功的圍繞及避談一些無謂的政治議題。另外，在生活上，聽到麪店中的「大陸妹」，心中難免五味雜陳，不是滋味。又如陸生驗證手續繁雜費用高、在各大機關及圖書館中查閱學術資料的困難性及敏感性等問題，亦都有待一一克服。
我們樂見具有開放心態的教育部，願意配合及調整不合時宜之政策；也樂見相關部會願意與教育部共同研議。臺灣需要開放及自由的環境，而非閉鎖及封閉，大家不妨捫心自問具有陸生的臺灣校園，對於師生及校園發展是否更具多元化？讓我們能夠知所警惕以強化競爭力，臺灣唯有自由與開放才能因應全球化下的各項挑戰。職是之故，我們透過一場又一場的座談會、公聽會及研討會，形成的共識越來越清楚，那就是一個無歧視及開放的自由環境，纔是真正的臺灣特色與臺灣軟實力的強項，彰顯臺灣的民主價值。從實際的生活檢驗陸生來臺政策，讓我們更能看清問題的本質，期盼臺灣上下都有健全的心態，將陸生來臺制度化與正常化，以突顯臺灣優質包容的一面。
●作者劉性仁，北市，博，中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor@ettoday.net