沒有民營化，誰當董事長都一樣！

黃世澤

油電雙漲，董事長換人做，臺電陳貴明下臺，黃鎮球接棒，預算書也沒有改編，立法院拒審臺電的預算，油價連七週調降，中油預算審查沒有列入議程，也有立委、名嘴要求董事長朱少華下臺。其實，中油、臺電的問題不在董事長，制度不改，沒有民營化，換誰做董事長都一樣。

馬、陳執政團隊爲油電雙漲，已經被罵了兩個多月，臺電董事長陳貴明下臺，各界交相指責油電雙漲的炮火猛烈，白天立委罵、晚上政論節目名嘴罵的更兇，民進黨、臺聯黨站起來519、520「嗆馬」，陳菊主席率43席黨藉立委發動倒閣，點然藍綠的戰火，從油電雙漲到藍綠對立，看起來火是不會熄的。

立法院經濟委員會二十一日審查臺電101年度預算案，朝野立委不滿臺電換新董事長，未能重新修訂的預算書。朝野立委認爲，黃重球新接任臺電董事長，但送來的預算案是前董事長陳貴明之前就編了，加上電價調漲，及經營績效改善未有明確事項，民進黨籍立委林岱樺堅持臺電預算書應退回重編。中油四月一日漲油價後，連續七週調降油價，一樣被罵到「嗅頭」，預算審查同樣被延遲，立委、名嘴要求董事長下臺的聲音不退。

陳貴明下臺，臺電的問題還是沒有解決，黃鎮球有超越陳貴明的能力，處理立委、名嘴口中的弊案嗎？黃鎮球接任董事長後，臺電人就不是「肥貓」嗎？其實在制度沒有改變，法律沒有修改前，黃鎮球與陳貴明一樣都是束手無策，無能力改變臺電，纔會發生陳貴明編的預算，由黃鎮球來執行的窘境。解決臺電問題，民營化是途徑，電力是獨佔事業，民營化很困難，但不能因爲有困難就不做，可以先將臺電各區處責任中心制，讓各區處相互競爭，爲制度改革邁開大步，澈底改變臺電，否則換掉十個陳貴明，臺電體質也不會變。

油電雙漲，中油、臺電從早被罵到晚，政論節目名嘴很像檢察官，指證中油、臺電很多弊案要求董事長下臺。這些名嘴罵的很爽，既然指證歷歷中油人、臺電人不法，爲什麼不把那些不法證據，提供給檢察官偵辦，而是自已在政論節目上演出檢察官的角色，觀察這些政論節目，真的很像綜藝節目，政論名嘴都成爲藝人了，這樣媒體監督是無法改變臺電或中油。

陳貴明或黃鎮球都要依法行政，人事、採購、工程發包、預算審查等，全都不會因爲換人而改變，誰來當董事長都一樣。中油、臺電要改變經營體質，問題不是更換董事長，是要民營化改變制度。

換人做，改變不了，民營化可以讓臺電、中油脫胎換骨成爲有競爭力的企業。公營事業缺乏效率，容易滋生浪費、自肥、利益勾結、特權介入等問題，加以不時須肩負政策性任務，更影響經營績效，因而難以和民營企業競爭。

中油是國營企業，投資經營受牽制於立法院，商業精算會錯失良機，國營企業又缺乏成本觀念，又長期揹負龐大人事及制度包袱，很難與臺塑化競爭，雖然中油承擔政策性任務的虧損，但中油效能不彰，不做事吃大鍋飯的人太多了，產銷成本高出臺塑化一大截，亦是不爭的事實。要澈底加以改變，推動民營化改變制度是唯一途徑，也是大家的共識。

●作者黃世澤，高雄，資深媒體人，主跑石化產業新聞多年。本文不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net