時論廣場》死守高端 蔡政府良心可安(尹啓銘)

左一:高端總經理陳燦堅,右二:總統蔡英文(圖/高端提供)

一位朋友問我:「臺灣晶圓爲何換不到疫苗?」我回答他:「南韓能,蔡政府絕對不能。」主要原因有三。一是心態問題,現今執政黨施政以來一向以自身政治利益爲優先,無視國家利益和人民疾苦。其次,政府文官體制被破壞無遺,高層官員已幾無專業人才,欠缺格局和視野,不會審時度勢興利除弊。第三,去年中蔡政府就開始推動疫苗國產,內藏政治和商業利益,臥榻之側豈容他人鼾睡?

上月下旬南韓總統文在寅訪問美國三星等四大企業集團高層隨行。兩國總統會談之外,四家企業一起出席美國商務部商業圓桌會議,宣佈了合計近400億美元的投資計劃;另外,韓企也和美國生技藥業簽署了幾項合作計劃。

盤點南韓此行,主要達成了四項成果:一、用晶圓等投資換得本國疫苗的穩定供應,之前南韓已向莫德納采購4000萬劑疫苗。二、雙方進行疫苗合作,換得產業自主研發技術提升,向打造南韓成爲全球疫苗生產中心邁進一步。三、雙方在電動車、電動車電池及充電設施等策略性領域進行供應鏈合作。四、立於雙邊產業合作之上,進一步加深雙方戰略伙伴關係。

回頭再看坐困臺灣的蔡政府,若想和美國換得疫苗,當然首先要問自己:手上有那些籌碼可資運用?在美方政府眼中臺灣的戰略價值在哪裡?

投資方面,和南韓相比,臺積電也正進行在美先進製程的投資,並將帶過去關鍵配套企業;另外,我方也有企業正規畫前往美國投資電動車、新能源等領域。而在可用資源,美國政府剛通過法案,對半導體等策略性領域提供補助,我政府手上亦有國發基金,若能整合民間企業和相關資源與當地企業進行合作,相信亦可達到重大投資規模。此外,臺灣還有一項南韓所沒有的優勢條件。

2005年5月美國《商業週刊》封面故事以〈臺灣爲何重要〉爲題報導臺灣高科技產業發展聲稱若沒有了臺灣,全球經濟就無法正常運作,主要原因是臺灣資訊電子廠商掌握了個人電腦筆電平板電腦及之後的智慧手機等全球供應鏈的生產命脈

16年後的今天,臺灣的產業地位更加不容忽視。今天是數位科技時代,全球靠着資通訊設備和數位產品在運作。依據日經中文網資料,臺商掌控着全球數位產品大部分的生產,包括iPhone、iPad、伺服器、個人電腦、晶圓代工遊戲機等,主要客戶都是美國企業。臺灣一旦因疫情嚴重被迫進行封城,包括臺積電等生產活動都必須停頓,美國經濟活動勢必受到嚴重衝擊。維持臺灣生產活動正常運行,本來就是符合美國的戰略利益,臺灣有此利器在手上,卻不知、不去靈活運用,豈非政府早已失能?

從蔡總統親自推動《生技新藥產業發展條例》、擔任宇昌公司董事長,人民皆知蔡總統偏愛生技新藥產業。但是產業發展必須循序推進,產業的內容也需多樣化,規模才能成其大。疫苗產業具國安意義,可以自行研發,也可引進外來投資、替國外藥廠代工、與國外藥廠技術合作等。如果僅守住國產一途,且偏愛特定企業,不唯拖累產業發展,於今更是延宕疫情防治、重創臺灣經濟、白白犧牲數百條國人生命,良心可安乎?

(作者爲前經建會主委