假承攬真僱用 勞動條件更差

前行政院院長賴清德喊出「派遣歸零」，結果不但單位仍有派遣人力，承攬人力也大增近6000名。（本報資料照片）

前行政院院長賴清德喊出「派遣歸零」，結果不但單位仍有派遣人力，承攬人力也大增近6000名。臺灣勞動派遣產業工會指出，行政院各單位未思考直接聘用等方式，反而用勞動條件更差的承攬，且都是一年一約，「與派遣有何差異」。

臺灣勞動派遣產業工會秘書長施士青表示，賴清德喊出派遣歸零，但「上有政策、下有對策」，預算有餘裕的單位改採用「臨時人力」直接聘用，但更多的單位則改採「承攬」。

施士青提及，承攬中對勞工最不利的就屬「自然人承攬」，如有公部門就曾經發包給自然人承包清潔工作，「但實際上還不是要聽從該單位的指揮監督」，難道叫他去掃廁所，他就不會去掃嗎？甚至清潔還要自行購買掃地用具、自行至職業工會投保勞健保，惶論國定假日、七休一等權利，嚴重損及勞工權益。

施士青批評，公部門往往以預算、員額爲由不願直接僱用勞工，過去採用派遣因應，但現在卻把業務一切再切，分門別類承攬給外面的事業單位，其往往是一年一標，等到標案到期後，就不用負擔資遣費等僱主義務，「這樣真的有提升勞工權益嗎？」

東華大學法律系副教授張鑫隆指出，公部門不喜歡用直接聘僱的原因在於「人力運用比較沒有彈性」，一旦要資遣該名勞工，還要提出勞基法種種理由才能資遣。

針對承攬人數大量增加，「與零派遣政策宣佈時預估的一樣」，張鑫隆認爲，過去是「假派遣真僱用」，現在爲了規避派遣公部門卻用承攬代替「假承攬真派遣」或是「假承攬真僱用」。