外媒:印度新冠災難,暴露了美國領導下“四方”聯盟中最薄弱的環節

【文/觀察者周毅】“印度新冠災難暴露了美國領導的‘四方’聯盟中最薄弱的環節。”6月15日,英國《金融時報》(FT)以此爲題發表文章,稱印度政府應對疫情的表現,“破壞”了爲抵制中國而聚集的四方聯盟。

文章表示,印度災難性(catastrophic)的新冠疫情浪潮,打擊了其成爲世界藥房雄心;而美國有意讓印度政府在“抵制中國於印太地區影響力方面”發揮主導作用,印度疫情也讓這一計劃遭到“破壞”。

《金融時報》文章截圖

“新冠疫情暴露了印度的結構性缺陷”

報道稱,“四方”(Quad)聯盟是美國、印度、日本澳大利亞組成的外交和安全合作倡議。《金融時報》3月7日寫道,美國總統拜登將這個"重煥活力"的合作框架,視爲其抵禦所謂“中國經濟和軍事侵略戰略”的一個組成部分。

但印度的新冠危機、以及隨後的疫苗出口禁令,讓“四方”聯盟首次試圖證明自己可以爲該地區提供實際幫助,而不僅僅是作爲一個反華軍事聯盟(anti-China military alliance)而存在的打算步入陰影。“恰恰相反,印度的失敗創造了中國正在利用的機會。”

智庫“新德里社會和經濟進步中心成員康斯坦丁·諾澤維爾(Constantino Xavier)表示,“大流行是對現實的檢驗——人們沒有辦法繞過它——它以我們從未見過的、最粗暴的方式暴露了印度這個國家的結構性缺陷(structural deficiencies)。”

英國倫敦大學亞非學院(SOAS, University of London)的阿維納什·帕利瓦爾(Avinash Paliwal)表示,印度的這場危機,暴露了印度“身爲崛起大國的想法”與其“履行承諾的能力”兩者之間的差異。

“印度的(國際)形象在不斷超越自我……但全世界正在意識到,印度作爲一個崛起大國的侷限性。甚至連印度人,也誤讀(misread)了自己的能力。”

印度火葬場匆忙焚燒屍體,視頻截圖

據美國約翰斯·霍普金斯大學發佈的最新統計數據,截至北京時間6月19日21時45分,印度累計新冠肺炎確診病例29823546例,累計死亡385137例。印度仍是世界上新冠疫情最嚴重的國家之一。

“印度人誤讀了自己的能力”

《金融時報》3月12日寫道,在當月的“四方”峰會後,以拜登爲首的美國政府與印度、日本和澳大利亞制定了一項“四方”疫苗計劃。該計劃旨在經由四國政府支持,向東南亞國家提供10億劑強生新冠疫苗,目的是“對抗中國在印太地區的影響力。”

根據該協議,印度負責疫苗生產,美國和日本負責提供資金,澳大利亞則負責幫助疫苗分發。

報道稱,印度政府對該計劃表示歡迎,因爲它肯定了印度總理莫迪的口號,即印度“已準備好用當地製造的疫苗來

保護人類

(ready to protect humanity)。”印度外交秘書哈什·瓦德汗·斯林格拉(Harsh Vardhan Shringla)評價道,“這證明了印度,作爲可靠的高質量疫苗和藥品製造商的信譽。”

三個月後,莫迪政府卻未能讓該國民衆獲得足夠的疫苗,印度作爲“可靠的疫苗供應商”這一國際地位岌岌可危——事實上,面對激增的國內病例和越來越多的接種訴求,印度政府禁止了印度血清研究所(SII)的商業疫苗出口。

金融時報:幾個月前,莫迪剛剛承諾“印度已準備好去保護全人類

文章認爲,在其鄰國尼泊爾孟加拉不丹和斯里蘭卡,這些印度政府與中國爭奪所謂“影響力”的地方,印度沒有提供對應的疫苗供應。世界衛生組織支持的Covax計劃,旨在讓疫苗已經在發展中國家分發,也因爲印度的“掉鏈子”受到重創(hit hard.)。

“(印度)雷聲大雨點小(The hype outran the reality),”卡內基國際和平基金會的阿什利·特利斯 (Ashley Tellis) 表示,“這裡的假設是,印度是一個巨大的製藥機器,可以立刻生產出這些疫苗。”

澤維爾說,印度暫停向已經支付疫苗費用的鄰國提供疫苗,這“顯然影響了印度的聲譽和可靠性”。《金融時報》在其報道形容稱,“這讓中國有機會入場,彌補空白”。

“從這些國家的角度來看,中國正在變得更加強大,”澤維爾表示,“如果你(印度等)甚至不能將自己的房子收拾得井井有條,你就沒有多少資格來告訴別人,如何管理他們的事務。”

截至6月17日,印度每百人中接種疫苗人數爲19.06,遠低於美國的94.18;日本和澳大利亞等“四方”聯盟成員均低於25。 圖源牛津大學“我們的數據世界”

印度之於“四方”聯盟:最大挑戰?還是排頭兵

報道稱,雖然印度“掉鏈子”,但美國依然在爲“四方”聯盟搖旗吶喊。白宮方面堅稱,正在採取“必要措施”,以確保“四方”聯盟能夠實現“到2022年底向亞洲提供10億劑疫苗”的目標

拜登政府國家安全委員會印太事務協調員庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)上週表示,“我們與私營合作伙伴,以及政府合作伙伴的討論表明,我們仍在努力實現2022年的目標。”坎貝爾稱,儘管遭遇挫折,華盛頓仍然認爲“四方”峰會“對21世紀具有深遠影響”,並可能在今年舉行面對面峰會。

庫爾特·坎貝爾資料圖

報道稱,在短期內,印度的新冠困境將影響“四方”聯盟解決其他共同議題的能力,例如技術供應鏈和網絡政策等。智庫“新美國安全中心”(Center for a New American Security)成員麗莎·柯蒂斯(Lisa Curtis)表示,“現在,人們不會過多關注‘四方’聯盟將在技術或者安全方面做什麼,因爲印度會讓人分心。”

喬治敦大學(Georgetown University)亞洲問題專家埃文·梅德羅斯(Evan Medeiros)表示,“在四方合作伙伴關係中,印度永遠是最大的挑戰(biggest challenge)”,因爲其“能力有限”和傳統的“不結盟”傾向。

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